[Borland]

IP в сетке постоянные? Тогда банить вредителей по IP.
Либо регистрацию каждого пользователя должен подтвердить руками админ (и он должен знать, кого регистрирует!).
В противном случае чат будет обычной анонимной помойкой, каких навалом по всему интернету... Пришёл, зарегистрировался, нагадил - и пофиг, что забанили, если ничто не мешает тут же зарегистрироваться по новой...
Какими бы хорошими ни были Правила.
[half-offtop]Не зря же регистрация на форумах требует как минимум одного дополнительного действия (регистрации реального почтового ящика) - для "нормального" пользователя это разовая процедура, хотя и доставляющая некоторое неудобство, а для повторно регистрирующихся после бана - довольно серьёзное препятствие (регистрация нового почтового ящика всё-таки отнимает некоторое время).[/half-offtop]
В общем, ключ к соблюдению любых Правил (чата, форума...) - контроль за процессом регистрации и авторизации. Не будет контроля - правила работать не будут.