причина нашлась
УКР карта
РУС карта
очевидно, гугл привязал номерацию к языковым ресурсам
к сожалению, толкового решения не видится - если браузер еще можно переключить на другой язык, то, например, мобильный клиент обращается только к английским ресурсам, а там номеров нет.
отправил запрос на Google Maps форум; наверно, придется ждать, пока они не исправят ситуацию