заходишь в папку с виндозой находишь там explorer.exe жмешь правую кнопку выбираешь своства, закладка security&sharing (вроде так
) и смотришь права доступа к файлу если ели права стоят только у админа постав права system и посмотри что будет
не будет грузится при логине то ставь тогда права для всех (evereones так вроде) поставить права только на выполнее естьвенно. а ярлыки ты из папки админа запускал что ли ? если да то конечно они грузиться не будут. если нет то опят смотри права какие у них стоят.